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黑臭水体整治迎来首轮大考:部分虚报整治效果

2018-06-05 09:04:00来源:北京pk10计划

  时时:黑臭水体整治迎来首轮大考 百姓称心是关键指标

  最近,一场关于城市黑臭水体管理状况的“大考”,正在全国36个“水系”兴隆的重点城市展开。

  2015年,国务院发布《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)明白请求:2017年年底前完成河面无大面积漂浮物,河岸无渣滓,无违法排污口;2020年前完成黑臭水体管理目的。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消弭黑臭水体。

  3年过去,那些被请求在2017年年底交出“基本消弭黑臭水体”答卷的城市究竟成果如何?近日,生态环境部分离住房城乡树立部就此展开专项督查。中国青年报·中青在线记者跟随首批第十督查组来到湖北武汉、随州中止采访,对两地黑臭水体的整治状况中止调查。

  两部门督查显现,上述两地建成区内,多数水体已基本消弭黑臭,大众反响良好。不过,督查也验出了问题:部分上报“已竣工”的水体,整治效果并未抵达请求,有的“黑臭现象没有消弭”,需重新列入名单继续整治。

  部分上报“已竣工” 实践整治没完成

  依据行动计划,此次督查重点看4个方面:控源截污、渣滓清算、清淤疏浚、生态修复能否落实。督查组不只检查河面能否存在大面积漂浮物、河岸能否有渣滓,感官上能否消弭黑臭,同时还要中止水质监测。

  在第十督查组担任的武汉市,列入整治名录的黑臭水体有19个。该市上报称,截至2017年12月底,19个水体整治“已基本消弭黑臭”。随州市的7个黑臭水体中,列入本轮督查的有4个。据上报称,截至2018年4月底,4个均“已基本消弭黑臭”。

  督查组连续半个月对这些水体逐一走访、现场取样检测、综合剖析研判,结果发现,状况并不完整和上报的分歧。

  “两地列入督查的总共23个黑臭水体中,绝大部分整治完成,但仍有部分水体没有消弭黑臭现象。”第十督查组技术组长说。

  巡司河(洪山段)与黄孝河明渠,系武汉市上报“已竣工”、实践仍未消弭黑臭的两条水体。

  巡司河位于武汉城区南端,跨三区,终汇长江。2016年11月,该市水务局对该河制定了黑臭水体整治计划,其中洪山区段包括污水搜集、泵站树立及截污工程等,投资额9500万元。

  5月19日,记者随督查组来到该河南湖路左近,只见河岸打围,河道边,4台发掘机正在发掘淤泥。水体呈灰黑色,走近传来酸臭味,水面不时向外上翻黑色泥点。

  督查组整体检查显现,巡司河(洪山段)中上游水质监测结果均属重度黑臭水平,河面存在两处大面积漂浮物,河岸有1处渣滓,存在3个违法排污口,同时,有雨水口晴天有污水排出。

  该河段还存在“底泥未安全处置”问题,有两处清淤底泥系无组织堆放于河道两边。此外,马湖路段、狮子山片区污水管网改造工程没有完成。

  黄孝河明渠位于武汉江岸区,黑臭段长5.4 公里。记者随督查组看到,上游约40米由钢板闸截流部分污水,截流的污水呈重度黑臭。监测结果显现,全河段5个监测点位中的4个仍属黑臭状态,上游至中游河面,存在多处面积大于5平方米的漂浮物,大部分为漂浮的上翻底泥,这些底泥顺河而下,分发出阵阵臭味。

  同时,河岸存在多处渣滓。有的长达500米,系混杂着生活渣滓的建筑泥渣,“有机质含量高,存在随雨水进入河道的风险。”督查组引见,“这属于渣滓搜集、转运体系不健全、不落实”。

  在随州,4个被督查水体中,3个已基本消弭黑臭。1个水体——南郊1号渠系——上报“已竣工”、但实践整治效果没抵达请求,需重新列入名单继续整治。

  南郊1号渠黑臭段长950米。记者随督查组沿河看到,该渠依照计划整治完成的600余米河段之外,还有一段长300余米的水体,呈暗黑色。经检测,水体氨氮超标,属重度黑臭,系“没展开整治”。

  黑臭水体管理要看大众能否称心

  “只需工作不扎实的,都要找出来。”针对个别“上报已竣工、实践未完成整治”的现象,生态环境部水环境管理司司长张波说,“必需标本兼治,重在治本、力戒方式主义。”

  张波打了个比如:这就像当年邻居家的孩子,每次考试问他考好了吗,他说考的不错,结果成果单下来不是这么回事。

  事实上,城市黑臭水体整治,正越来越遭到注重。

  今年4月召开的中央财经委员会第一次会议明白请求,要打好“城市黑臭水体管理”等七大“标志性严重战役”。

  七大攻坚战中,五项涉“水”。五大“水战”中,“城市黑臭水体管理”打头阵。

  “黑臭水体整治工作,是关乎大众切身利益、老百姓身边的水环境问题,必需发起大众、依托大众。只需大家都发起起来了,黑臭水体才没有藏身之地,才不会存在漏报问题。”张波说。

  整治效果判定上,“大众能否称心”,成为重要规范。

  依据行动计划,除了控源截污、渣滓清算必需完成外,还必需抵达“公众评议称心度高于90%”。如达不到,称心度介于60%~90%之间,那么,水质监测需达标。

  通气会上张波提到,抽查发现,有的中央入户调查,“一个人填了3份”,还有的,依据联络电话打过去没人接,“作风不扎实,想要蒙混过关,不行”。

  这次督查期间,专项行动在各地设立了特地的告发电话,生态环境部和住房城乡树立部分离开通了“城市水环境公众参与”微信公众号,随时接受公众告发身边的疑似黑臭水体。行动终了后,大众依旧能够经过上述微信公众号告发,告发信息将在7个工作日内得到当地相关部门回答。

  在湖北,第十督查组接到大众告发120余条。

  督查期间,武汉市汉阳区的市民反映,家左近的六湖连通渠,“黑臭现象严重”。

  六湖连通渠并不在此次武汉市列入督查的19个黑臭水体名单内。督查组当天赶往现场查勘,该渠渠水呈灰黑色,滋味酸臭。技术人员检测水质,结果发现,氨氮超标,该水体属“新发现黑臭水体”。

  依据行动计划,专项行动将自创督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”阅历,现场督查终了后,汇总整治状况统计表和问题清单,移交中央人民政府,请求限期整改并向社会公开,“拉条挂账,逐一销号”。九、十月份,督察组还要对交办的问题整改状况中止巡查,提出约谈倡议;关于约谈后依然整改不力的,中止专项督察。

  “终了之后,我们还要滚动管理。凡是黑臭现象反弹的,大众有意见的,经过核实重新列入黑臭水体清单,继续敦促整治,直至黑臭水体彻底处置,长治久清。”张波说。

  这次督查对象中,也有大众“点赞率高”的。

  督查组引见,武汉市东杨港、青山港应用海绵城市树立理念,对区域雨水面源中止控制,树立生态岸线,系统管理黑臭水体,水质和周边环境明显改善,周边居民称心度在90%以上。

  黑臭水体管理折射城镇基础设备短板

  城市黑臭水体,并不是一件“新颖事儿”。

  公开资料显现,早在20世纪中期,英国的泰晤士河,是世界上最早发作黑臭问题的河流之一。上世纪70年代,德国的莱茵河由于流经重工业区,工业污水排入莱茵河,其污染抵达高峰。同时期美国的芝加哥河、特拉华河等,也因遭严重污染招致水体终年黑臭。

  在我国,随着城市化和工业化进程加快,一些城市水体特别是中小城市,水污染控制与管理措施滞后,水体直接成为工业、农业及生活废水的主要排放通道和场所,招致城市水体大面积受污染,构成黑臭水体。

  住房城乡树立部最新的统计显现,全国排查共确认2100个城市黑臭水体,散布在224个地级以上城市中。

  此次督查,由南至北、分三批中止。长江经济带省份成为重点督查对象,每省至少抽查两个地级市,其他地域每省至少抽查1个地级市。

  中国青年报·中青在线记者查阅武汉、随州的23个黑臭水体资料显现,城镇生活污染、管网不完善、内源污染未得到有效控制等成为构成黑臭水体的主要缘由。

  “城市树立展开水平不同,地形、降水状况不同,有的欠账太多,特别是老城区,公开管网复杂。每个城市、以至同一个城市不同水体之间,黑臭水体状况、缘由各不相同。”在第十督查组技术组长看来,不同水体管理需细致状况细致剖析,实行“一河一策”。

  同时,水体承载的功用多元,也召唤“综合化管理”。

  以武汉市为例,2017年年初,该市提出以防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”为突破口,成立“四水共治”指导小组,市委、市政府主要指导任组长,指导小组统一部署黑臭水体整治相关工作,获督查组点赞,“不过,谐和力度需进一步增强”。

  “城市黑臭水体的实质,是污水、渣滓直排环境问题,根子在于城市环境基础设备不合格。”生态环境部有关担任人剖析,背后还与中央展开理念、政绩观息息相关,有的中央存在工作才干与作风问题、财政实力不够等问题,是多种要素交错的结果。

  据引见,此次专项行动,旨在和中央一同多元共治,构成合力,进一步推进黑臭水体整治,倒逼城市环境基础设备树立,补齐短板,进步水污染防治水平,改善城市水环境,让人民大众有环境取得感。

文章关键词:

黑臭水体水污染