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广州出租车拟设新规:增视频监控 1年拒载3次吊证

2018-05-23 09:03:00来源:北京pk10计划

   的士拒载、绕道、不打表,是广州市民近年来的投诉热点。为完善巡游出租车行业管理制度,广州市法制办会同市交委起草了中央性法规《广州市巡游出租汽车客运管理条例》,并于昨日在市法制办官方网站发布了草案征求意见稿。

   征求意见稿拟规则,巡游出租车应增加视频监控及录音设备,司机拒载一次至少罚500元,司机一年内被查3次即吊销答应证,司机被吊销从业资历证5年内不予核发新证等;司机违章,企业也将同步受罚;行政管理人员不及时处置乘客投诉还将被追责。乘客遇到“没发票”“必需给现金”等8种无理请求,可拒付车费。

   8种状况可拒付车费

   1.驾驶员拒绝接受电子支付;

   2.驾驶员拒绝出具收费发票;

   3.驾驶员无合理理由中途终止载客;

   4.驾驶员未经乘客同意加载他人;

   5.出租汽车不运用计程与计价设备、计程与计价设备显现金额不清,或者计程与计价设备发作毛病时继续运营;

   6.出租汽车在规则的收费项目和规范以外收费;

   7.巡游出租汽车在起步价里程内发作毛病,无法完成运送效劳;

   8.驾驶员因发作道路交通安全违法行为接受处置,不能将乘客及时送达目的地。

   相关部门受理乘客、驾驶员投诉后,10日内须作出处置决议,并告知投诉人,特殊状况下可延长10日。

   技术升级 处分更严

   广州市法制办有关担任人引见,现行《广州市出租汽车客运管理条例》(下称《条例》)自2009年12月1日实施,随着经济社会的展开,《条例》部分内容已不能顺应出租汽车行业变革与管理的新形势请求。

   近年来,网约车展开疾速,巡游出租汽车行业存在司机流失、运营者内部管理不到位、行政监管和处分措施威慑力缺乏等问题,迫切需求完善有关管理制度以促中止业安康展开和保证市民出行。为此,广州市启动了《广州市巡游出租汽车客运管理条例》的制定工作。

   车辆技术条件方面,征求意见稿增加了视频监控及录音等设备请求,并明白遏止擅自由巡游出租汽车以外的机动车车身上运用巡游出租汽车外观或者设置巡游出租汽车顶灯、计程与计价设备、空车标志等效劳设备;同时请求巡游出租汽车自取得车辆答应之日起5年退出运营,并鼓舞运营者对退出运营的车辆实施提早报废;此外还请求将有关设备以及数据库接入政府监管平台,向政府监管平台实时报送相关运营信息;入行门槛方面,征求意见稿“宽进严出”。一方面,放宽了驾驶员的准入年龄至“未抵达国度法定退休年龄”。另一方面,对被吊销从业资历证的驾驶员,五年内不予核发从业资历证。

   健全行业信誉管理机制

   记者留意到,此次征求意见稿增加了巡游出租汽车行业信誉管理制度。征求意见稿拟将巡游出租汽车运营者和驾驶员效劳质量信誉考核、乘客效劳评价等信誉信息,作为巡游出租汽车运营者和驾驶员准入退出的重要依据,并归入本市公共信誉信息管理系统;同时,向社会公示守信鼓舞和失信惩戒主体名单,对诚信运营、管理规范、效劳优质的巡游出租汽车运营者和驾驶员予以鼓舞,对违法及失信行为严重的巡游出租汽车运营者和驾驶员经过约谈、提示、下达整改函等方式增强监视管理,并予以惩戒。

   关于效劳质量信誉考核连续2年不合格的、因扰乱社会次序或障碍正常营运等活动违背治安管理的或者被清查刑事义务的,以及巡游出租汽车驾驶员在一个自然年内被交通行政主管部门行政处分3次以上的情形,由交通行政主管部门吊销相应的巡游出租汽车运营者、驾驶员答应证件。

   各方权责和处分措施

   司机:假证上路最高罚3万

   无合理理由拒载、中途撵客的,除了乘客携带风险品、车内吸烟吐痰、醉酒,或请求前往偏僻、冷僻地域及夜间请求驶出城区等状况,责令矫正,处以500元以上2000元以下的罚款。

   不依照合理道路或者乘客请求的道路行驶、未经乘客同意加载他人的,责令退还车费,处以500元以上2000元以下的罚款,并能够暂扣《巡游出租汽车驾驶员证》3日以上7日以下。

   接受乘客经过电信、互联网等方式提出的电召效劳需求后,未依照商定的时间和地点提供效劳的,责令矫正,并处500元以上2000元以下的罚款。

   进入运营站点不按规则上下客和停车候客,或者不服从现场管理人员调度和管理的,责令矫正,并处以200元以上500元以下的罚款。

   未取得《巡游出租汽车驾驶员证》驾驶巡游出租汽车提供客运效劳的,由交通行政主管部门责令驾驶员中止运营,并处以10000元以上30000元以下的罚款;运营时未随车携带《巡游出租汽车驾驶员证》《道路运输证》的,责令矫正,并处200元以上500元以下的罚款;未按规则运用标志灯或者放置暂停营运标志的,责令矫正,予以正告,处以500元以上1000元以下的罚款;挪用、转借、出租、涂改、运用失效伪造变造的车辆《道路运输证》或者《巡游出租汽车驾驶员证》,处10000元以上30000元以下的罚款。

   企业:司机拒载企业挨罚

   对驾驶员的违法违章行为,征求意见稿不只进步了罚款幅度,还同时清查运营者的管理义务。比如,企业实行管理义务不力,本企业驾驶员拒绝接受监视检查、不依照合理线路或者乘客请求的线路行驶、不依照规则的项目和规范向乘客收费、未经乘客同意加载他人、无合理理由拒载或者中途终止载客行为的,被处以每宗500元以上1000元以下的罚款。企业未取得巡游出租汽车《道路运输运营答应证》《道路运输证》,从事巡游出租汽车运营的,由交通行政主管部门责令运营者中止运营,没收违法所得,处以30000元以上100000元以下的罚款。

   政府:处置不及时将被追责

   交通行政主管部门、城市客运管理机构、道路运输管理机构和其他行政机关的工作人员,若未在规则期限内处置乘客、驾驶员投诉;或参与或者变相参与巡游出租汽车客运运营活动;或请求巡游出租汽车运营者、驾驶员置办其指定或者变相指定的车辆、设备,或者请求巡游出租汽车运营者、驾驶员到其指定或者变相指定的消费运营单位接受有偿效劳;或有其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊行为,将由任免机关或者监察机关按看守理权限决议对直接担任的主管人员和其他直接义务人员给予通报批判、处分。

   意见反响渠道

   1.公开征求意见的时间:

   社会公众提出的意见和倡议及其理由,请于2018年5月31日前向市法制办提交,提交意见请留下姓名和联络方式,以便作进一步联络。

   2.提交意见的细致途径:

   在新浪微博“广州政府法制”提交;

   登录广州市人民政府法制办公室(http://www.gzlo.gov.cn),经过网站上的“立法征求意见”栏目提交;

   邮寄地址:广州市府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室法规处(邮政编码:510032);

   传真:83125287;

   电子邮箱:gzlfgc@126.com

  文/广州日报全媒体记者 刘冉冉、方晴

  图/广州日报全媒体记者 高鹤涛