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云南私挖走私冻肉调查:村民与执法人员玩猫鼠游戏

2018-05-14 09:02:00来源:北京pk10计划

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  近日,云南当地媒体报道称,云南省红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县的村民将当地打私部门深挖填埋进渣滓场的走私牛肉、牛肚、鸡脚等冻品私挖出来,卖到市场上。该现象持续两年多,构成了发掘、收购、运输、销售的一条龙产业链。

  为何会呈现如此怪相,背后有何隐情?对此,《法制日报》记者赴金平县展开调查。

  5月12日14时许,记者赶到金平县金河镇三家渣滓处置场。在距离渣滓场数十米的位置,记者已闻到一股恶臭。

  再往里走,记者看到,凹凸不平的地上堆满了各种渣滓,往下是一个20米左右的深坑,蛆虫满地、蚊蝇乱飞。现场,三台发掘机正在挖土回填暴露在外的渣滓。

  数小时后,这些渣滓坑被黑褐色的泥土掩盖。

  “我们回填后,准备在上面种点草和树,绿化一下环境。”在现场指挥作业的金平县副县长闻张平通知记者,他们还将调派更多的工程车前来施工清算,对渣滓场中止平整、消毒、绿化后恢复生态,这里不再承担生活渣滓和走私冻品的掩埋处置功用。

  据了解,三家渣滓处置场是该县缉私部门填埋、销毁走私冻品的主要场地,每隔一到两周,他们会将查获的冻品拉到填埋场销毁。

  据金平县委书记杨国椿引见,4月28日9时许,金平县打私办依据有关政策规则,谐和县公安局、市场监视管理局、畜牧局等相关职能部门参与,将4月8日至12日查获的涉私无主货物冻品牛肉、牛肚、鸡脚等11车共计249吨货物,运至金平县三家渣滓填埋场作填埋销毁。为避免疫情和被私挖,工作人员依据目前比较有效的处置方式,将烧碱混入冻品,投放到近5米的深坑中,并在填埋冻品表层运用混凝土浇灌中止掩盖。填埋、销毁工作至4月28日17时完成,金平县公安局派出100余警力24小时值守,强化对填埋现场及往复城区公路巡查管控,直至5月1日21时,混凝土完整凝固后,警刚才撤离三家渣滓处置场。随后,左近村民撬开混凝土,挖走被填埋的走私冻品。

  记者查阅曝光的视频显现:参与私挖的村民有近百人,他们身穿罩衣,戴着帽子、口罩,下到了四米多深的坑里,把曾经填埋进渣滓场的走私冻肉一箱箱挖出来,部分冻肉上长满了蛆虫。整个发掘过程不连续地持续了30多个小时,直至填埋的走私冻肉被全部运走。

  为什么会呈现如此怪相?记者走访三家渣滓处置场左近的尖坡村、牛场村小组的部分村民发现,除了利益差遣,村民法治认识淡薄也是重要缘由。部分村民以为,“出点劳动力捡渣滓挣钱又不犯法”。

  “参与私挖的村民一晚少则挣几十元多则上千元。”尖坡村村民盘某通知记者,私挖被填埋的走私冻品现象曾经持续两三年,金平县不时在打击处置,但私挖者每次都与执法部门玩起“猫捉老鼠”的游戏。

  盘某还向记者算了一笔私挖走私冻品获利的经济账:村民主要经济收入来源主要是种植香蕉。在市场好的状况下,香蕉能够卖到三四块钱一斤,市场不景气则可能卖到一两块钱一斤。但是,私挖一斤走私冻品就能够卖到5块钱,现场一过秤就给钱。

  那么,为什么没有采取熄灭而是采取掩埋的方式?金平县委常委、政法委书记官满朝说,关于查获走私冻品的销毁方式的确不够周全,但由于冻品是冰冻的,熄灭只会烧掉表皮的一层。当地也尝试过熄灭,也尝试过添加玻璃碎片、混凝土、烧碱等物质再中止深埋。可是,在执勤警力分开后,仍有村民想尽办法把走私冻肉挖出来。今后,当地思索买粉碎机,将查获的物品粉碎,再中止无害化处置。

  那么,这些被私挖的走私冻品究竟去向何方?红河州委常委、政法委书记安治强通知《法制日报》记者,目前曾经初步查明部分冻品流向,公安机关正在深挖线索,抓紧查实收缴。

  记者了解到,事情发作后,红河州公安机关调集精干力气组成专案组,整合州、县两级公安机关力气,对金平私挖走私冻品案件展开示场勘查,搜集、提取、固定相关物证。同时,组织警力进一步摸排相牵涉案人员及车辆线索,经过对相牵涉案线索的剖析研判,排查出疑似运输走私冻品的车辆及人员,并实施布控和抓捕。目前,已抓获涉嫌消费、销售不契合安全规范食品的立功嫌疑人7名,案件正在进一步查办中。

  同时,红河州食品药品监视管理局、州工商行政管理局和全州各县市市场监视管理局组成专项检查组,展开市场追踪管控,采取地毯式、拉网式排查,重点对辖区内冻品运营户、烧烤摊点、冻肉制品冷库、批发市场、大中型超市、餐饮效劳单位等展开检查,对来源不明、无规范标识的冻品一概查封、下架,并追根溯源,确保人民大众消费安全。

  金平县也对县内冻品市场中止了全面摸排,对发现的3吨无规范标识的冻品中止封存,对填埋场及周围环境消杀面积22000多平方米。

  红河州地处云南省东南部,与越南毗连,疆土面积3.29万平方公里,边境线长848公里,由于边境沿线无自然屏障,便道(渡口)众多,给走私立功带来了便利和空间。

  “近年来,大量大米、冻肉制品等走私货物进入我国境内,逐步构成范围。”红河州副州长、公安局局长许洋说,红河州高度注重打私工作,从2014年以来,紧紧盘绕中央关注、社会关切、大众关怀的突出问题,坚持高压态势,深化剖析研判,高位推进反走私综合管理,树立“反走私就是开正门、促展开,是红河州沿边开发开放的重要支撑;反走私就是抓整治、保安全,是维护边境地域安全稳定的重要基础”的理念;坚持源头管理、依法管理、系统管理、综合管理“四个管理”;强化一线堵、二线查、破大案、管市场、基层防、促展开“六项措施”,经过近5年严打走私专项行动,走私立功猖獗的势头得到有效遏制。

  金平县走私冻品被私挖事情经媒体曝光后,红河州委、州政府主要指导疾速召集紧急会议中止研讨布置,及时成立了应急处置工作指导小组,并成立了案件查处、食品安全、义务清查3个专项工作组迅即展开相关工作。金平县也成立了工作组。截至目前,食品安全组已对金平县城区、铜厂乡冻品市场中止全面摸排,正全面排查被私挖冻品的流向,对发现渠道来源不明、无规范标识的冻品一概查封;对三家渣滓填埋场及周边环境中止消毒杀虫处置;法治宣传组已进入相关村寨,采取面对面宣传的方式,教育引导大众盲目抵御非法私挖、转运走私冻品等违法活动;州县纪检监察机关已启动对相关单位及人员的义务调查。

  许洋说,该事情的发作暴显露红河州在打击走私方面还需求不时加鼎力度,对查获走私货物的处置还存在缺乏。下一步,红河州将认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于打击走私的工作请求,以此事情为契机,以问题为导向,疾速采取有效措施,展开专项整治,深化严打走私活动,依法处置走私货物,根绝此类事情。(记者 石飞 文/图)

  私挖走私冻肉法律结果严重业内专家剖析

  村民私挖走私冻肉暴露哪些管理漏洞

  近日,据媒体报道,云南省红河州金平县查获的走私冻肉经掩埋进渣滓场后,被当地村民私自挖出卖到市场上。这一现象在当地持续两年之久。

  这类行为能否违背了相关法律法规?构成这一问题的缘由有哪些?又该如何处置此类事情?对此,记者采访了业内有关专家。

  中国社会科学院法学所副研讨员支振锋以为,村民将有关部门曾经掩埋的冻肉私自挖出,这一行为在一定水平上破坏了当地的行政管理次序。此外,这些冻肉自身存在极大的安全问题,假如村民私挖这些肉类用来销售,应当属于出卖不合格食品或不安全食品的行为,依据食品安全法的相关规则,将构成食品安全类违法行为以及刑事立功。

  “这类现象在当地持续两年之久,参与者中存在多次私挖冻肉并出卖的,假如构成违法或立功,即为累犯,应属加重情节。”支振锋说。

  支振锋以为,在处置这类事情时应废弃“法不责众”的思想。当地政府应中止严厉普遍地调研查证,找出私挖冻肉的参与者。

  “关于私挖冻肉这一行为,首先应遭到行政处分;其次,当地执法部门应该紧密排查所挖出冻肉的去向,肯定能否被出卖、谁出卖、出卖给谁,将非法出卖冻肉的利益链条和环节理分明,并依据食品安全法等相关法律惩治违法立功行为。”支振锋说。

  “应采取零容忍的态度,依法严惩其中存在的违法立功行为。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。

  从长期来看,为了避免相似事情的发作,还需求做大量工作。

  “今后,当地政府应当加大普法力度,进步村民的法律认识和责恣认识。”支振锋说。

  刘俊海以为,当地政府应加大普法力度,进步当地村民的法律认识、责恣认识和义务认识。当地政府对村民应当明之以法,晓之以理,动之以情,喻之以义。一定要做到标本兼治。

  “另一方面,应进步当地大众的食品安全认识。”刘俊海说,“这些挖出的冻肉存在很大的食品安全问题,村民不论是自己食用还是出卖都会危害生命安康。政府部门应将宣传工作做到位,同时通知宽广消费者如何辨认此类冻肉。买主不买,这些非法出卖的冻肉也难以卖出。”

  当地政府也需求从这一事情中吸取经验。

  “首先,冻肉掩埋后不时地被挖走,这阐明掩埋方式有漏洞。应该采用无害化渣滓处置方式,如熄灭或者借用技术伎俩中止彻底合成后掩埋而非直接掩埋;其次,私挖冻肉拿到市场出卖的现象不时发作,阐明当地政府在监管上存在漏洞。”支振锋说。(记者 杜晓 实习生 张国庆)

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村民冻品冻肉走私货物