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【记协广东行】从全国首创到对标国际 粤优化营商环境精准发力

2018-06-06 09:05:00来源:北京pk10计划

 

  时时彩计划网北京6月1日电(何凡)从横琴推出全国首张“商事主体电子证照银行卡”,到前海在国内主创庭前会议制度、港籍陪审员制度等;从横琴率先突破国内现行的《供用电停业规则》,到拿出1亿元研发资助、举行创新创业大赛……三年来,广东自贸实验区对标国际规范,在法治化、便利化等方面下时间,着力优化营商环境,吸收优质人才落户,构成了一大批可复制、可推行的阅历与成果。

  近期,记者在中国记协2018年“走转改”采访活动广东行中了解到,广东自贸实验区大胆先行先试,已构成385项制度创新成果,有力发挥了全面深化变革和扩展开放实验田的作用。以深圳前海蛇口片区为例,注册企业从2012年时5215家增至2018年3月底的16.86万家,年均增长率高达99.5%。自有统计数据以来,其税收以年均增长率170%的速度倍增,实践应用外资年均增长率超越200%。

  优化营商环境,是释放经济展开内生生机的前提条件。短短数年,广东自贸实验区发作了天翻地覆的变化,生长为重要的经济增长级。看看广东自贸区在此方面是如何发力的?

  前海:主创法定机构区域管理 廉政监视“五位一体”

  坚持“先行先试、边行边试、协作共试”,不时提升制度创新系统集成水平,是前海展开至今的一大突出特性。其制度创新成果数持续刷新,截至今年4月已抵达358项,其中全国主创或抢先达133项。无论是国内主创法定机构区域管理方式,还是国内主创“五位一体”的廉政监视体系,均对优化营商环境具有深化影响。

  国度级法律查明平台“一中心两基地”落户深圳前海,前海法院、深圳国际仲裁院、廉政监视局的树立,不时牵动着外界关注的眼光。作为目前国度批复的唯逐一个中国特征社会主义法治树立示范区,前海坚持立法先行,将法治树立列为六大板块创新之一,把构建与国际通行商业规则对接的制度规则体系放在重要位置。

  基础性立法方面,深圳市出台了前海深港现代效劳业协作区“一条例两办法”(前海协作区条例、前海管理局暂行办法和前海湾保税港区暂行办法),起草《深圳经济特区前海蛇口自贸片区条例》,以“条例+办法+指引”构筑起法治树立的基本框架。

  在此基础上,片区依据“一条例两办法”,构建自贸区管委会和前海管理局“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+管委会社会机构”的管理新格局,推进政府、市场与社会三方良性互动,谐和展开,以极精简的机构范围,高效推进区域开发树立和多范畴系列变革创新,使其成为国内最具资本吸收力的区域之一。

  而依法设立前海廉政监视局,则是在全国率先树立集纪检、监察、检察、公安、审计职能“五位一体”的廉政监管新体制,依照“人员统一管理、职权依法行使、监视构成合力”方式运作,盘绕“审批、土地、工程、资金”等13个关键环节出台工作意见,完成由多头监视向一体化监视转变,打造愈加廉洁、高效、公平、公正的法治化营商环境,为自贸片区开发、开放保驾护航。

  横琴:让企业更快“放电” 让营商“优”无止境

  在珠海横琴,自贸片区学习自创港澳地域及世界先进阅历,对标高规范投资贸易规则和《世界银行》营商环境10大指标,补短板、强弱项,持续出台实施《2015、2016、2017、2018年横琴变革创新展开总体计划》,确保变革创新举措系统集成、滚动深化。

  横琴敞开怀抱迎接企业注册,对原来串行的审批程序实施流程再造,仅去年一年就有84项变革措施落地,目前已累计落地创新变革措施310项。

  企业“取得电力”的难易水平,是世界银行营商环境评测体系中的重要权衡规范之一。横琴自创境外先进地域与国际接轨的供用电阅历方式,率先突破国内现行的《供用电停业规则》,出台《横琴自贸实验区供用电规则》,将用户与电网企业的交互环节从5.5个简化为2个,把各环节业务办理交互总时间大幅紧缩,单一用户可一次性俭省80%受电工程投资。此举不只为企业提供了极大便利,也使其在世界银行测评电力取得指数中跃升至全球前10名。

  横琴亦注重深化商事注销变革,推出了全国首张“商事主体电子证照银行卡”,完成电子政务、金融效劳与商务应用于一体。这张卡以电子停业执照为基础,汇合了企业其他注销、答应、备案、资质认证等证照基本信息,既可降低企业办事本钱,又可完成行政效率的大幅提升。

  “人既尽其才,则百事俱举”。肩负着推进“全国人才管理变革实验区”树立的任务,横琴陆续出台多项科技创新扶持政策与高端人才引进展开计划,发力吸收优才汇集、落户,打造“国际人才岛”。

  横琴新区党委副书记李伟辉通知记者,近年来,横琴中高端人才呈加速集聚态势,人才资源总量持续增长,横琴成为人才特别是海外高端人才创新创业的重要选择地之一。目前横琴已获批全国自贸区首个博士后工作站,并取得博士后独立招收资历,具有博士后科研工作站8家;累计引进院士2名,超越85名国度“千人计划”专家在横琴注册公司并陆续展开实践运营。

  此外,记者从珠海横琴新区管委会得知,今年起,横琴新区将每年举行一届面向全球的创新创业大赛,特级优胜团队可获1亿元的研发资助。首届大赛于本月启动网络报名。

  人才集聚带动创新载体孵化,推进产业展开,产业展开又进一步吸收人才愈加集聚,从而在二者之间构成良性循环。目前,横琴自贸区企业数量已突破4.58万家,注册资本达2.4万亿元,其中科技企业超越6800家,世界500强企业落户44家,中国500强企业落户72家。

  营商环境“优”无止境。《进一步深化中国(广东)自由贸易实验区变革开放计划》近日印发,提出广东自贸实验区树立公正廉洁的法治环境等18个方面的细致举措。站在变革开放40周年的新起点,广东自贸区势将探求与国际高规范规则相衔接的学问产权、人才、法治体系,进一步完善优化营商环境,为打造开放型经济新体制先行区、构成全面开放新格局提交新答卷。

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