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坚定开放步伐 自贸试验区改革再升级

2018-05-31 09:07:00来源:北京pk10计划

  进一步深化广东、天津、福建自由贸易实验区变革开放计划正式印发已有一周多,其带来的影响正在持续发酵。专业人士剖析,在当前的世界经济环境下,自贸实验区作为对外变革开放的一个“实验田”,将承担起时期给予的更大的变革开听任务,自贸实验区的变革也必然加速。

  坚决对外开放步伐

  商务部部长助理任鸿斌表示,广东、天津、福建自贸实验区运转以来,在多个范畴制度创新取得明显效果,变革红利、开放红利逐步释放,总体上抵达了预期目的和效果。依照党中央、国务院部署,商务部、3省市人民政府在深化总结评价的基础上,会同有关部门制定了进一步深化自贸实验区变革开放计划。

  接受中国证券报记者采访的一些专家学者表示,在当前的国际政治经济环境下,进一步推进自贸实验区计划变革是积极应对逆全球化潮流,展示中国对外开放决计的重要举措之一。

  “自贸实验区树立自身就是在我国经济内忧外患的状况下设置的一块变革开放的‘实验田’,它的树立背景就是应对日益增加的变革开放压力。”华中科技大学教授、光谷自贸研讨院院长陈波表示,“在这种状况下,作为我国进一步变革开放实验田的自贸实验区压力也会提升。所以新的计划也表现了自贸实验区将承担起更大的变革开听任务,整个自贸实验区变革必需求加快。”

  中国贸促会研讨院国际贸易研讨部主任赵萍表示,自贸实验区变革是党中央在新形势下深化变革、扩展开放的战略举措。深化计划和此前的计划相比,要在更高水平、更深层次上,对标国际高规范,在制度层面加快创新,探求可复制可推行的阅历。

  打造对外开放的新“苗圃”

  自贸实验区是制度变革创新的“实验田”,是“种苗圃”,不是“栽盆景”。自贸实验区在展开自身的同时,需求提供更多可复制可推行的阅历,为国度整体战略展开探求出更多可行措施。

  赵萍以为,本次印发的3个自贸实验区深化变革计划中,多项措施表现了国度整体战略企图,表现了自贸实验区为国度整体战略效劳的义务。

  比如在推进科技创新、增强学问产权维护范畴,3个自贸实验区都有触及。广东的计划中就提出,完善学问产权维护和运用体系,探求树立公道的学问产权评价机制,完善学问产权质押注销制度、学问产权质押融资风险分担机制以及便当快捷的质物处置机制,为扩展以学问产权质押为基础的融资提供支持。

  天津计划中则强调,创新要素市场配置机制。对契合条件的外资创业投资企业和股权投资企业展开境内投资项目,探求实施管理新方式。

  福建计划强调增强与台湾协作,创新产业协作新机制。探求在文化产业、体育产业、教育等范畴进一步对台扩展开放。深化集成电路、光学仪器、精密机械等先进制造业和冷链物流、文化创意、安康养老、中医药等现代效劳业对台协作。

  “苗圃”特性还更多表现强调区域谐和展开。从发布的计划来看,3个自贸实验区都强调对区域的辐射带动才干。广东提出立足粤港澳大湾区深化推进粤港澳效劳贸易自由化,天津计划提出京津冀协同展开,福建在增强对台联络的同时还提出强化自贸实验区变革同福建省变革的联动。

  “苗圃”作用的落实则来自于变革试点阅历的复制推行。在推出3个地域的自贸实验区深化变革计划的同时,国务院还印发了《关于做好自由贸易实验区第四批变革试点阅历复制推行工作的通知》,请求复制推行自贸实验区第四批30条变革试点阅历,触及船舶效劳、保税油、保税金属矿产品、低风险生物医药特殊物品等多个范畴。

  任鸿斌表示:“下一步,商务部将依照党中央、国务院部署,真实实行联席会议办公室职责,敦促检查变革试点阅历复制推行工作停顿状况及其效果,增强变革开放措施的系统集成,及时总结各范畴‘试得好、看得准、风险可控’的创新成果和做法,采用多种方式发布实施,持续释放自贸实验区制度创新红利。”

  值得留意的是,本次印发的3个自贸实验区深化变革计划在立足整体变革的同时,也愈加留意各个区域的特征展开,以最大限度增加各个自贸实验区探求变改造途径的效率。三省市盘绕效劳国度战略,依据自身特性,还制定了各具特征、各有偏重的试点任务。其中,广东提出了树立公正廉洁的法治环境、树立金融业对外开放实验示范窗口等18方面的细致举措;天津愈加注重创新要素市场配置机制、推进前沿新兴技术孵化和完善效劳协同展开机制等;福建重点提出了打造高规范国际化营商环境、推进政府效劳规范化透明化和增强闽台金融合作等。

  需增强与国际法律法规接轨

  自贸实验区树立任重道远。多位接受中国证券报记者采访的专家表示,推进自贸实验区树立必需求增强与国际法律法规的接轨。

  陈波以为,国内一些企业在国际贸易争端中遭遇困境,缘由就是对其他国度法律规则的了解运用以及执行不够。自贸实验区的展开树立中,必需求注重和国际相关的法律法规的衔接,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

  赵萍以为,自贸实验区的制度创新、贸易投资规则要向国际高规范看齐。在看待外资准入方面,实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式,并进一步缩减负面清单。在贸易便利化方面,能够进一步发明愈加便利的条件,降低国际贸易本钱。

  除此之外,政府要增强“放、管、服”,在商事制度变革和事中事后监管方面,进一步简化流程,进步效率。例如,为企业设立“单一窗口”,实行“多证合一”;同时要在简化程序的同时减少审批环节,让企业实真实在享遭到制度创新的红利。

  除了增强与国际法律法规的接轨,陈波表示,自贸实验区树立还要增强对试点项目的评价审核,尽快推进试点阅历落地。他倡议,树立一个第三方评价机构,对变革效果树立良好的评价机制,让变革结果对市场和政府有一个明晰明白的交代。()