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信用体系如何建立?共享经济要守住法律底线

2018-05-16 09:02:00来源:北京pk10计划

  时时:法治让共享经济行稳致远(法治头条·数字化时期的法治问题④)

  往常,“共享”日渐融入我们的生活。依托互联网和信息技术的深度应用,资源在不同空间、不同主体之间快速多元共享越来越成为常态。国度信息中心发布的《中国共享经济展开年度报告(2018)》显现,2017年我国共享经济市场买卖额约为49205亿元,比上年增长47.2%;估量未来5年,有望坚持年均30%以上的高速增长。

  共享经济的迅猛展开给现行法律制度提出了新请求、新课题,我们应该如何树立和完善相应法律制度,更好顺应和推进共享经济行稳致远?

  2017年6月,江苏南京,2000多名某共享单车品牌用户向政府部门投诉押金无法退还。与此同时,共享单车被偷被毁、在共享平台出租的房子被租户严重破坏等用户故意破坏共享资源的事情也不鲜见。

  “共享经济的根基是信誉,没有信誉的保证,就无法完成共享经济的安全性。”北京大学中国信誉研讨中心副主任杜丽群教授以为,在共享经济方式下,买卖双方的不肯定性和信息不对称水平可能会更大,信誉机构假如能够有效地将共享经济的参与者和消费者中止信誉评级和披露,那么消费者就能判别哪个企业是诚信的,企业也能够经过消费者的信誉等级来选择效劳对象。

  “在搭建共享经济平台时,应首先树立起买卖、信任及信誉评价反响机制,使得参与共享经济平台的各方不只能够看到买卖价钱,而且能够查询到买卖对象信誉评级信息。”关于经过社会信誉体系树立来助推共享经济的展开,杜丽群以为能够从3方面入手:一是加快培育专业的第三方信誉中介效劳企业,构建用户信誉评级系统,经过跟踪用户点评共享平台及供需双方买卖效果评价的数据记载,对共享平台及其客户提供专业的买卖信誉评级效劳;二是对共享经济买卖中的失信者中止公开披露,以失信惩戒遏制买卖中的失信行为;三是采取线上线下相分离,线上注重与社交网络、电商平台协作,线下整合工商、税务、公安、法院、银行等部门的信誉记载,树立起共享经济网上信誉平台和线上线下相分离的安全信誉体系。

  “未来共享经济展开的深度、广度将直接遭到信誉立法的限制,树立健全法律法规对信息数据的维护十分重要。”杜丽群以为,信誉法律应明白哪些信息是属于不能披露的,对信息的整理、搜集、剖析、发布也应作出相应规则,同时明白失信行为及其法律义务,从而真正鼓舞守信者,惩罚失信者。

  《中国共享经济展开年度报告(2018)》显现:2017年我国参与提供共享经济效劳的效劳者人数约为7000万,比上年增加1000万;其中,共享经济平台企业员工数约为716万,比上年增加131万。

  往常,“共享经济平台+个人”的用工方式渐成常态,这些被称为“网约工”的共享经济从业者可能会遇到一些诸如劳动权益保证等难题。前不久,某网约车司机载客时与私家车发作剐蹭,因未与平台签署劳动合同,事后网约车平台拒绝为司机理赔,保险公司也以非法营运为由拒绝赔付。最后,网约车司机只能自己承担结果。

  “‘网约工’面临的身份困境,是该群体劳动权益保证的首要难题。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,“网约工”作为一种新型用工方式,在法律中尚无明白界定,其用工属性到底是劳动合同关系还是劳务关系,尚无定论。假如是劳动合同关系,那么用工平台就必需严厉遵照劳动合同法及相关法律法规,为其交纳“五险一金”,承担义务事故、工伤事故等赔偿义务;假如是雇佣性质的劳务关系,则构成对等的民事协作关系,由合同法中止规范,双方能够书面商定各自权益、义务。

  “尽快消弭这一新型用工方式在法律中的含糊地带,是强化‘网约工’劳动权益维护的治本之策。”刘俊海倡议,无论是劳动关系还是协作关系,“网约工”的基本权益应当得到保证,假如是劳动关系,用人单位为劳动者交纳工伤保险,能够保证劳动者的人身权益;假如是协作关系,能够经过商定,由平台或者自己置办人身不测伤害险等方式来转嫁风险。

  “保证‘网约工’权益,需求网络平台、‘网约工’自身以及政府、社会各方面的努力。”刘俊海倡议,树立完善与之匹配的社会保证政策,做到精准施策;增强现行社保制度缴费规范的弹性,完善“网约工”的社保制度;明白“网约工”以灵活就业人员身份参保缴费,肯定平台方的工伤保险缴费义务等等。

  共享篮球、共享雨伞、共享充电宝……当前,各种共享经济概念和项目层出不穷,有人质疑:不少共享方式,不只不是共享经济所倡导的“激活闲置资源,优化资源配置”,反而衍生新的糜费。

  国度信息中心办公室副主任张新红以为,“共享经济”是一种展开理念,但是理论的展开远远比理念的成熟要快得多。目前,共享经济还处在一个从导入期到生长期的转型过渡阶段,离成熟尚有距离,更谈不上过度。只需一种共享方式不违背法律,就应尽量用容纳、创新的态度去看待。有时分,各类共享方式的层出不穷,既是经济生机释放的表现,也是市场竞争的结果,其中呈现的争议和问题都能在尔后的展开和完善中得以处置。张新红以为,能够将“能不能展开起来”,作为一种共享经济方式能否成立的界定规范,而这个规范最终要靠市场优胜劣汰来决议。

  “当然,共享经济也要守住法律底线。”张新红表示,理想中一些浑水摸鱼的不法分子,企图把共享经济变成圈钱工具,关于各类打着“共享”旗帜的违法立功行为,相关部门应严厉打击。对共享经济的容纳鼓舞,并不意味着听任自流,企业要想在共享经济业态中赢得竞争优势,合规运营才是关键。(倪弋 李福妃)

文章关键词:

共享经济模式法治